复工是指春节假期停工后工程又重新开工。启动意味着新项目的开始和施工。受当前疫情影响,施工企业何时应开复工,需要注意以下事项。

遵守工程所在地主管当局规定的开复工时间
受当前疫情严重影响,全国许多省市和地方政府主管部门都出台了防控措施,有的防控措施是专门针对工程建设项目的,这些措施涉及开工复工时间、工地管理等多个方面,对于施工企业来说,首先要遵守工程所在地政府主管部门的有关规定。
㈡核实开复工是否实质上具备条件
建筑企业仍须核实是否确实有开复工的条件,以确定是否符合政府主管部门的规定,才能决定是否实际开复工。
为此,建议施工企业应主要从以下几个方面考虑是否具备开复工的实质条件:
一、是否有需要开复工的劳务人员
受这次疫情的严重影响,原劳务分包企业可能不能再向施工现场提供足够的劳务人员,或不能按施工企业要求的时间提供相应的劳务人员,特别是原劳务分包企业中的劳务人员主要来自湖北等严重疫区。原有的劳务分包企业如不能继续提供劳务作业,也存在着更换劳务分包企业的问题。具备开工条件的劳务人员落实后,才能正式开工。
二、是否有必要的材料设备来开复工
工程建设中需要相应的材料和设备,由于此次疫情的全面影响,上至政府,下至各企业,甚至村委会、小区物业管理委员会,都在采取各种控制措施,导致一些道路封闭,一些企业停产,在开工前就与相应的材料和设备供应商联系,以确定是否可以向工地供应相应的材料和设备。如供不应求,还涉及到更换供应商等问题。

三、是项目主要管理人员能否正常上岗
在项目启动前,对项目主要管理人员的情况进行详细询问落实,了解是否存在新冠感染、隔离等情况,对于部分管理人员存在上述情况的,要评估是否具备启动条件。
四、工地布置是否符合开复工条件
根据当前的疫情形势,现场布置要比平时更加严格。例如,建筑工地和生活场所,办公区域的围挡或围墙是否牢固牢固,建筑工地围挡是否设置符合相关标准规范,政府监管要求,工人宿舍、床铺的布置,卫生取暖要求等。
五、是否有通常的开复工条件
除上述特殊情况下的疫情核实条件外,一般情况下的条件,如有施工图纸,路基条件有没有,政府手续办妥有没有,都要考虑。
㈢与业主协商确定好开工复工时间
施工企业在判断自己是否具备开复工条件的同时,还应提前积极与业主协商,了解业主的有关情况和想法,了解业主、监理、设计等方面是否也具备开复工条件,各方应尽量就开复工日期协商一致,避免产生争议。
㈣必要时分阶段开复工
在此基础上,建议施工企业根据现场的具体情况和项目的施工组织安排,与业主协商确定分阶段开工安排。

一、工人因感染新冠状肺炎而停工的危险
很难排除在疫情未完全消除前,工地内不存在受感染工人的情况,如果工地已全面启动,且劳务人员全部到位,出现工地工人已被确诊感染的情况,根据目前的实际情况,很可能需要对整个工地的所有人员进行隔离观察,如果出现更多受感染人员,则很可能要求工地全面停工。这样的话,施工企业就会面临巨大的损失,而且还容易被追究失职等责任。
二、疫情未消除前对建设的诸多制约
疾病暴发前,各种人材及资源的供应有许多限制条件,即使是给工人提供口罩等防护用品也是很困难的事,从目前的情况来看,许多医院的防护用品还不够充足,如果工地开工,要在短期内采购足够的防护用品也是很困难的事。

在此基础上,建议施工企业与业主、监理等各方沟通协商好,采取局部开工、局部施工、机械施工部分优先安排施工、有计划、有步骤地增加人员、增加施工工作量等措施进行开工、复工。
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